證券時報
吳家明
2025-03-14 12:41
2月14日下午，上海市高級人民法院召開新聞發布會，介紹2024年上海法院法治化營商環境工作基本情況，發布《上海法院法治化營商環境建設行動計劃（8.0版）》（以下簡稱8.0版計劃），并通報上海法院法治化營商環境建設典型案例、事例和上海國際商事法庭相關建設舉措。
8.0版計劃出爐瞄準企業實際需求
過去一年，上海法院緊盯審判質效、錨定重點領域、強化府院聯動，按計劃、分階段、有重點地推進法治化營商環境各項工作，建立了一批示范性制度、突破了一批關鍵性問題，取得了良好成效。比如，2024年一審商事案件平均審理期限下降至48天，破產案件平均辦理時間縮短121天，司法委托鑒定平均用時在2023年下降20.7%的基礎上再下降9%，“核查一件事”系統實現10項破產企業涉案信息的“一網通查”。
近期，根據2025年上海市優化營商環境大會和《上海市聚焦提升企業感受 持續打造國際一流營商環境行動方案》相關部署，上海市高級人民法院研究制定了8.0版計劃，將企業的實際感受作為評判法治化營商環境建設成效的核心標準，結合面臨的形勢、任務提出了更具針對性的改革措施。
據介紹，8.0版計劃從6個方面提出15類舉措，細化分解為50項具體任務，將頂層設計“最初一公里”的意圖，細化到市場所需、企業所想、群眾所盼的“最后一公里”的任務舉措。據悉，8.0版計劃總體聚焦三個“更加注重”，即更加注重服務保障國家重大戰略，更加注重把握營商環境的底層邏輯，更加注重回應經營主體關切的突出問題。
比如，在服務重大戰略實施方面，將優化法治化營商環境工作融入上海“五個中心”建設、“長三角一體化”等重大戰略。在提升審判執行質效方面，聚焦重點環節、重點領域，在上海國際商事法庭建立國際商事專家委員會、涉外商事糾紛協議管轄示范條款機制。同時，依法規制濫用舉報權利的職業索賠行為，依法嚴格審查涉企行政檢查案件。在深化破產運行改革方面，以數助辦案、府院聯動為抓手，支持破產行政事務協調機制運行，支持建立完善市場化庭外重組機制等。
如何進一步發揮數助營商的優勢？“以數字賦能提升商事糾紛解決的質量和效率仍然是今年工作的重要內容。”上海市高級人民法院黨組成員、副院長林曉鎳強調，“我們將緊緊圍繞關鍵環節、聚焦優質場景、突出實戰實效，進一步助推數字法院在優化法治化營商環境工作全域發力。”
20件案例事例釋放典型示范效應
發布會上，上海市高級人民法院還分別通報了10個典型案例、事例。這些案、事例有些依法保護了企業產權和企業家合法權益，有些助力完善了企業內部治理結構和運營管理制度，有些推進破產審判制度機制建設，助力市場優化和資源再配置。
其中，10個案例涉及規范公司治理、保護知識產權、健全金融市場等多個領域，體現了上海法院充分發揮審判職能作用，護航經濟高質量發展的良好實踐。
比如，“某貿易有限公司與江某等損害公司利益責任糾紛”案例中，準確認定高管自我交易行為范圍，對高管為牟取高額利潤損害公司利益的隱蔽行為進行規制，彰顯了公司法促進公司治理的制度價值，維護外商投資企業合法權益。“某株式會社申請承認與執行外國法院民事裁定”案例中，法院承認日本民事再生程序指定的監督委員身份并給予其履職協助，展現我國法院積極參與跨境破產司法協作的開放態度。
10個事例涉及國際商事糾紛多元解決平臺、企業涉訴信息澄清機制、數字經濟“審研學”工作機制、長三角一體化司法協作等多個方面，有效提升商事糾紛解決效率，促進矛盾糾紛源頭預防和多元解決。
比如，“依仲裁機構申請開具調查令”事例中，創新構建全國首個“仲裁申請司法調查令”工作機制，破解商事仲裁“取證難”痛點，助力上海打造面向全球的亞太仲裁中心建設。“深化落實企業破產浦東法規”事例中，堅持改革創新、先行先試，探索破產辦理“浦東模式”，為國家完善企業破產制度先行探路。
對標國際國內最佳實踐 打造國際影響標桿性案例
高質量的國際商事審判既是涉外法治建設的重要組成部分，也是法治化營商環境建設的重要制度保障。
上海國際商事法庭2024年12月30日揭牌成立，自2025年1月1日起依法集中受理涉外商事及仲裁司法審查、涉外商事調解協議確認等案件。自成立以來，法庭對標國際國內最高標準，謀劃推出提升涉外法治化營商環境系列舉措，包括加快完善專業化審判機制，加快夯實國際化審判能力，加快提升審判數字化水平等。
與此同時，打造具有規則引領意義的精品案例，用實踐案例闡釋中國特色涉外法治的理念、主張和成功實踐，是上海國際商事法庭的重要職責使命。因此，法庭將不斷健全涉外精品案例“選、育、編、宣”全流程工作機制，推進國際商事審判“上海規則”產出，為形成更加公正合理的國際商事規則體系貢獻中國法治力量和上海智慧。
下一步，上海法院將持續強化責任擔當，凝聚工作合力，縱深推進法治化營商環境建設各項工作，推動更多創新舉措落地生根，為經濟高質量發展注入更強司法動力。
校對：呂久彪
