券商中國
劉筱攸 王蕊
2025-03-24 12:35
在政策持續發力和市場機制不斷完善的背景下，2025年以來綠色債券發行規模呈現出大幅增長態勢。
據證券時報記者統計，以發行起始日為準，今年以來，已發行和正在發行的綠色債券規模超過1600億元，與2024年同期相比增長了54.45%。
東方金誠認為，綠色金融作為金融領域的五篇大文章之一，在支持綠色產業和項目建設，推動實現碳達峰碳中和目標過程中將繼續發揮重要的作用。在國家大力支持發展下，可以預計2025年綠色依然是發展主旋律，在綠色低碳和科技創新的雙輪驅動下，中國綠色債券市場將持續增強“進”的動能，并有望在一帶一路等多領域推陳出新。?
綠色債券發行規模大增
今年以來，綠色債券發行規模超過去年同期水平，實現了顯著躍升。
證券時報記者根據Wind數據統計，以發行起始日為準，截至3月20日，已發行和正在發行的綠色債券規模達到1604.94億元，與去年同期的1039.16億元相比，增長了54.45%。
作為綠色債券的重要組成部分，綠色金融債發行規模尤為亮眼。2月26日，農業銀行在銀行間市場發行600億元綠色金融債，創國內綠色金融債單期發行最大紀錄。
據了解，農業銀行此次債券募集資金將依據適用法律和監管要求，用于綠色產業項目信貸投放。農業銀行表示，將堅定推進綠色金融戰略，健全完善綠色金融產品及服務體系，持續加大信貸支持力度，拓寬綠色投融資渠道，進一步擦亮綠色金融品牌。
渤海銀行、民生銀行也在今年2月分別發行了50億元、100億元綠色金融債。
值得一提的是，在債券利率下行的背景下，今年綠色債券的發行利率普遍較低。農業銀行在銀行間市場發行的3年期綠色金融債的發行利率為1.85%，發行規模為500億元；發行的5年期綠色金融債的發行利率為1.88%，發行規模為100億元。
除了銀行外，非銀金融機構發行的綠色債券同樣引人注目。3月21日，據光大金融租賃公司的消息，3月17日，光大金融租賃公司發行的30億元綠色金融債在盧森堡證券交易所（下稱盧交所）和盧森堡綠色交易所成功掛牌上市，該債券為盧交所掛牌的首只境內非銀金融機構綠色債券。
光大金融租賃公司表示，將扎實做好金融“五篇大文章”，深耕綠色金融戰略，積極創新綠色租賃產品和服務模式，加大對綠色、低碳、循環經濟的支持，助力經濟或商業模式向低排放轉型，提升自身的環境、社會和治理表現。
2024年，綠色債券發行經歷了一波“小低谷”。中國銀行間市場交易商協會披露2024年度中國綠色債券指數運行分析報告顯示，2024年國內共發行各類綠色債券6814.33億元，較2023年的發行規模有所回落。
中誠信綠金認為，2021年以來，隨著我國“雙碳”目標的提出，多部門陸續出臺相關文件，規范綠色金融的發展，提升金融對綠色領域的支持力度，綠色債券迎來爆發式增長，尤其銀行業金融機構積極發債籌集綠色資金，2022年和2023年發行規模均突破八千億元大關，國內綠色債券發行熱度達到頂峰；進入2024年，綠色債券逐步邁入規范化和高質量發展階段，同時銀行業綠色資金進入投放和消化周期，超大額綠色金融債發行減少，使得發行規模較前兩年有顯著回落。
政策支持激發市場活力
在綠色金融規模不斷壯大的過程中，政策引領與支撐至關重要。
今年1月，國家金融監督管理總局和中國人民銀行聯合發布《銀行業保險業綠色金融高質量發展實施方案》（簡稱《實施方案》），旨在引導銀行業保險業大力發展綠色金融，加大對綠色、低碳、循環經濟的支持，防范環境、社會和治理風險，并提升自身的環境、社會和治理表現。
《實施方案》明確了未來5年的主要目標：基本建成制度完善、監管有力、標準領先、組織完備、產品豐富、風控嚴格的綠色金融體系，在優化產業結構、改善環境質量、推動能源轉型等方面發揮重要作用。銀行保險機構的綠色金融專業服務能力將顯著增強，碳核算、氣候風險管理和信息披露水平將有效提升，國際合作交流也將深入推進。逐步形成多層次、廣覆蓋、多樣化、可持續的綠色金融服務體系，有力支持重點領域、重點地區梯次有序推進碳達峰，綠色金融業務在銀行保險機構業務規模中的比重將明顯提升。
今年2月，證監會發布了《關于資本市場做好金融“五篇大文章”的實施意見》，旨在深入貫徹黨和國家的部署要求，積極發揮資本市場功能，著力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”，更好服務經濟社會高質量發展。
隨后，財政部發布《中華人民共和國綠色主權債券框架》（以下簡稱《框架》），為未來財政部在境外發行中國綠色主權債券奠定基礎。
對此，興業證券點評指出，《框架》的出臺，不僅成為財政部境外發行中國綠色主權債券的基石，也為我國后續發行綠色主權債券提供清晰指引，將吸引國際資金支持國內綠色低碳發展，預示著我國綠色債券市場開放程度的進一步深化。與此同時，中國綠色主權債券的發行也將為中資企業在境外市場發行綠色債券起到高質量示范作用。此外，中國綠色主權債券也可為國內企業境外發行綠色債券的合理定價提供參考，體現國內企業綠色項目的環境效益。
校對：廖勝超
（點擊圖片進入報名頁面）
